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治理校外培訓(xùn)要握指成拳也要打組合拳

http://www.dtrtvu.com2021年04月15日 09:42教育裝備網(wǎng)

  近日,中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組組長、教育部黨組書記、部長陳寶生在北京市調(diào)研教育綜合改革及黨史學(xué)習(xí)教育情況。陳寶生強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作,著力提升課堂教學(xué)質(zhì)量,創(chuàng)新課后服務(wù)機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),政府定制度,學(xué)校練內(nèi)功,家長轉(zhuǎn)行為,打出政策組合拳。

  應(yīng)該看到,面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有其存在價(jià)值,如可滿足中小學(xué)生培育興趣特長的需要,可拓展中小學(xué)生綜合素質(zhì)。但在其“野蠻”生長的過程中,一些亂象迭出,一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以應(yīng)試為導(dǎo)向的培訓(xùn),既造成了中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,也增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更破壞了良好的教育生態(tài),已到了非治理不可的地步。

  怎樣治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?顯然,這不是哪一個(gè)部門單兵突進(jìn)就能解決的事,也不能短時(shí)間內(nèi)將亂象消弭于無形。治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既要握指成拳,也要打組合拳。前者側(cè)重于各部門聯(lián)動(dòng),后者側(cè)重于多出硬招、實(shí)招和高招。用教育部部長陳寶生的話,就是“政府定制度,學(xué)校練內(nèi)功,家長轉(zhuǎn)行為”。

  近年來,政府在這方面用力甚巨,從頂層設(shè)計(jì)到制度安排,再到督查落實(shí),均有作為。比如,早在2018年,國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》。該通知明確指出,要依法依規(guī)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批登記、開展專項(xiàng)治理、強(qiáng)化日常監(jiān)管,切實(shí)規(guī)范校外培訓(xùn)秩序。值得一提的是,該通知還要求強(qiáng)化省地(市)統(tǒng)籌,落實(shí)以縣為主管理責(zé)任。不難判斷,唯有建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,有關(guān)部門各司其職、分工協(xié)作,統(tǒng)籌做好審批登記和監(jiān)督管理,才能形成綜合治理合力,彰顯治理效果。

  從這幾年的治理情況看,成效初顯,直抵人心,但與公眾預(yù)期尚有距離,與社會反饋仍有落差。究其原因,不是三言兩語所能道清,但加大治理力度,以期實(shí)現(xiàn)顯著成效,則是社會各界的普遍共識。在今年全國兩會期間,不少代表委員提出了一些富有見地的建議。從精準(zhǔn)規(guī)范校外培訓(xùn)線上平臺,到規(guī)束無節(jié)制“燒錢”營銷造勢,再到加強(qiáng)對人工智能學(xué)習(xí)類產(chǎn)品廣告的專項(xiàng)督導(dǎo)等,這些建議都深得人心,具有可操作性。

  就目前而言,讓相關(guān)政策措施貼地而行,最大程度發(fā)揮政策作用是重中之重。教育部辦公廳曾印發(fā)《義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單(試行)》,這些清單有沒有落地?監(jiān)管部門有責(zé)任通過明察暗訪探個(gè)究竟。不能讓好政策空轉(zhuǎn),也不能讓好措施止步于文件上。

  至于學(xué)校練內(nèi)功,同樣為廣大家長所關(guān)注。校外培訓(xùn)之所以“高燒不退”,一個(gè)原因是家長擔(dān)心孩子在學(xué)校吃不飽,擔(dān)心其他孩子上培訓(xùn)班自家不上就落了下風(fēng)。故此,學(xué)校修煉內(nèi)功,紓解家長焦慮亦可有效緩解校外培訓(xùn)熱。換言之,要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)抓治理,校內(nèi)教育教學(xué)安排、管理服務(wù)要調(diào)整要跟上,切實(shí)解決好學(xué)校內(nèi)課堂內(nèi)教不到位的問題。

  對于家長來說,也需更新觀念,涵養(yǎng)正確的教育觀。老想著給孩子“吃小灶”,老想著帶孩子“搶跑”,老想著過早開發(fā)孩子,往往欲速則不達(dá)。孩子成長有規(guī)律,教育也有規(guī)律,違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律,看似愛孩子,實(shí)則害孩子。試想,現(xiàn)實(shí)中揠苗助長的悲劇還少嗎?當(dāng)然,這種單純的勸說無法從根本上消除家長的擔(dān)憂,從根本上還需要學(xué)校努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,以及努力開辟多種適宜的途徑,幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開拓視野、增強(qiáng)實(shí)踐,不斷提高課后服務(wù)水平等。

  “教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向,有什么樣的評價(jià)指揮棒,就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向”,這是黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》明確提出的改革方向。治理校外培訓(xùn)亂象不能就事論事,更重要的是實(shí)現(xiàn)源頭治理,而這就關(guān)乎評價(jià)指揮棒。讓教育歸回本源,真正克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等傾向,真正做到不給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)、不單純以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校、校長和教師,教育才能更好發(fā)揮培根鑄魂、啟智潤心的作用,校外培訓(xùn)亂象也會漸漸變少。

  (作者系媒體評論員)

(來源:《中國教育報(bào)》 )

責(zé)任編輯:董曉娟

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