日前，教育部等部委聯合印發《“雙一流”建設成效評價辦法(試行)》。與傳統的大學評價相比，評價方法貫徹了新思想新理念，呈現了新的評價方向和重點，構建了具有中國特色“雙一流”建設成效評價體系。

　　評價對于高校辦學具有重要的導向作用。從以往大學評價的情況來看，不管是國內第三方機構開展的大學排名，還是政府部門組織的大學評估，甚至是國外機構發布的大學排行榜，都對大學發展產生了一定影響。既有正向的激勵作用，也有負面影響。究其根源，在于傳統的大學評價大都是基于量化指標評估的終結性評價，忽視對大學的分類評價、過程評價和增值評價。這種評價結果和導向，容易因馬太效應導致身份固化、競爭缺失、重復交叉等問題，導致地方大學、行業大學、新興大學較難脫穎而出，甚至在一定程度上干擾了大學正常辦學，這也是近年來我國高等教育領域反復強調“四個回歸”“破五唯”的重要原因。

　　“雙一流”建設是黨中央、國務院作出的重大戰略決策。自2015年國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》并組織實施以來，我國“雙一流”建設在各領域多方面都取得了巨大的成績，成效顯而易見、有目共睹。然而，5年過去了，如何科學評價“雙一流”建設成效?新的評價方法就呼之欲出、應運而生。評價方法共分為五章，包括了指導思想、評價原則、重點、方向，組織方式和結果應用等，涉及評價的各個維度。既有宏觀的理念指引，也有具體的實操指導。總體來看，這是一個具有科學性、系統性和操作性的評價辦法。

　　具體來說，評價辦法主要有如下亮點：一是強調了一流目標和內涵建設，追求一流是“雙一流”建設的初衷，一流的目標和方向沒有變，但更注重大學內涵發展，不唯排名、不唯數量指標;二是體現了需求導向和服務貢獻，重點考察高校在突破關鍵核心技術、探索前沿科學問題和解決重大社會現實問題等方面作出的重要貢獻，特別是原始創新成果、創新性先導性成果以及服務經濟社會發展的能力和水平;三是凸顯了分類評價和特色發展，探索建立院校分類評價體系，鼓勵不同類型高校圍繞特色提升質量和競爭力，在不同學科領域和方向建成一流，讓大學堅持特色、各展其長;四是注重以評促建和持續提升，注重常態化監測，重點考察期中和期末建設目標達成度、高校及學科發展度，合理參考第三方評價表現度，形成監測、改進與評價“三位一體”評價模式，真正發揮以評促建、促改的目的;五是注重專家作用和結果應用，突出強調發揮同行專家指導咨詢作用，參考第三方評估的結果，構建了基于專業為基礎的多元主體評價，同時重申了動態評價和結果應用，評價結果雖然不對外公開，但綜合評價結果作為下一輪“雙一流”建設范圍動態調整的主要依據。

　　科學的成效評價體系，是大學“雙一流”建設的根本遵循。這就決定了大學“雙一流”建設必須堅持辦學正確方向，堅持以立德樹人根本任務為內涵建設牽引，在具有可比性的領域進入世界一流行列或前列。評價辦法基于整體發展水平、成長提升程度、可持續發展能力不同視角，考察和呈現高校和學科的建設成效，主要聚焦于大學整體評價的人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作以及教師隊伍建設的整體建設成效等重點領域，具體各個維度的內容在評價辦法中都做了細化。這些評價的重點，與總體方案中的五大建設任務和五大改革任務基本一致，體現了政策的延續性和一致性。總之，評價辦法的重點領域，就是大學加快推進“雙一流”建設的發力點和落腳點。

　　隨著時代的發展，大學已經走向了社會的中心，成為科技創新和經濟發展的重要引擎。“雙一流”建設高校，是我國高等教育的排頭兵和先鋒隊，是經濟社會發展的重要依靠力量。當前，面臨日趨復雜的國際國內形勢，“雙一流”建設高校理應與時代發展同向同行，以時不我待、只爭朝夕的奮進姿態，產出一流人才和一流學術成果，積極服務于國家重大戰略需求和地方經濟社會發展，為新時代我國建設高等教育強國、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出積極貢獻。

　　(作者系中國教育科學研究院副研究員)