各區、市教體局，市委編辦，市發改委，市民政局，市財政局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市行政審批服務局，市教育局機關各處室：

　　根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和《山東省普通中小學校辦學條件標準》《山東省特殊教育學校辦學條件標準》(魯教基發[2017]1號)等有關規定，結合我市實際，研究制定本標準，現予以印發，請遵照執行。

　　青島市教育局 青島市委機構編制委員會辦公室

　　青島市發展和改革委員會 青島市民政局

　　青島市財政局 青島市自然資源和規劃局

　　青島市住房和城鄉建設局 青島市行政審批服務局

　　2019年8月12日

　　青島市民辦中等及以下學歷教育學校設置標準

　　第一條目的依據 為規范我市民辦中等及以下學歷教育學校設置標準，促進民辦教育健康有序發展,依據《中華人民共和國民辦教育促進法》《青島市實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》等法律法規和政策規定，制定本標準。

　　第二條 適用范圍 本標準適用于國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，在本行政區域內舉辦由教育部門或授權的行政審批部門許可的民辦中等及以下學歷教育學校的設置活動，主要包括普通中小學、中等職業學校、特殊教育學校(以下簡稱民辦學校)。

　　第三條 宗旨任務 民辦學校應當全面貫徹黨和國家的教育方針，滿足經濟社會發展需要和促進人的全面發展，與當地教育發展狀況與社會發展相協調，致力培養社會主義建設事業的各類人才。

　　第四條 選址規劃 民辦學校的布局、選址、規劃設計、建筑標準、環境影響評估等應符合當地教育規劃和國家相關要求，確保學生和教職工安全。

　　學校選址和校舍建筑應符合國家抗震設防、消防技術等相關標準，并具有相關資質證明。選址應遠離集貿市場、娛樂場所、高壓變配電所等建筑。與�；�、易燃易爆場所間的距離應符合《建筑設計防火規范》等現行國家標準的有關規定。教學區的采光、空氣、照明、聲等環境質量應符合現行國家、省市標準。

　　第五條 辦學場所 鼓勵利用自有產權用地舉辦民辦學校。民辦學校利用閑置國有資產辦學的，按規定權限和程序報經同級財政部門或相關部門批準后，按照相關規定租賃或轉讓。

　　第六條 辦學條件標準 普通中小學校辦學條件應當達到《山東省普通中小學校辦學條件標準》Ⅰ基本標準要求，特殊教育學校辦學條件應達到《山東省特殊教育學校辦學條件標準》Ⅱ較高標準要求。中等職業教育學校辦學條件應達到《教育部中等職業學校設置標準》相關要求。

　　民辦學校應當具有獨立的校園和教育教學設施，不得與其他學校共用一個校園和教育教學資源。

　　第七條 注冊資金或注冊資本 舉辦者申請籌設、設立民辦學校，應當履行相應的出資義務，按時足額繳存注冊資金(注冊資本)，保證日常工作運行和教育教學活動的開展。注冊資金(注冊資本)數額應當與學校類別、層次、辦學規模相適應。小學的注冊資金應不低于400萬元，初級中學的注冊資金應不低于600萬元、普通高級中學和中等職業教育學校的注冊資金應不低于1000萬元(上述均不含征地、建設等費用)，存入民辦學�；举~戶，作為學校的流動資金使用。特殊教育根據同類中小學校標準執行。

　　第八條 黨組織設立 民辦學校應當堅持和加強黨的領導，做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展，確保正確的辦學方向。

　　第九條 舉辦者 民辦學校的舉辦者，應當是國家機構以外的社會組織或者個人，除具備法律規定外，還符合下列條件：

　　(一)社會組織：具有中華人民共和國法人資格;信用狀況良好，未被列入企業經營異常名錄、社會組織活動異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄;法定代表人有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權利和完全民事行為能力。

　　(二)個人：具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居;信用狀況良好，無犯罪記錄;有政治權利和完全民事行為能力。

　　兩個以上舉辦者聯合舉辦民辦學校的，應當提交合作辦學協議，明確各舉辦者的出資數額、出資方式、權利義務、舉辦者的排序、爭議解決辦法等內容。

　　(四)民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校，但不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

　　第十條 機構名稱 民辦學校名稱應當符合法規規定，只能使用一個名稱，其外文名稱應當與中文名稱語義一致。

　　申請設立非營利性民辦學校的，其名稱應當符合《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》等，名稱依次由行政區劃名稱、字號(兩個以上漢字組成)、業務領域、組織形式四部分組成;申請設立營利性民辦學校的，其名稱應當符合《公司登記管理條例》《企業名稱登記管理規定》以及《工商總局教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》等規定，名稱應當包含“有限責任公司”或者“股份有限公司”。

　　第十一條 決策機構 民辦學校的決策機構由舉辦者或其代表人、黨組織負責人、校長、教職工代表等五人以上組成。決策機構設負責人一人，負責人應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力。

　　第十二條 監事會 民辦學校的監事會由黨的基層組織代表、教職工代表等人員組成，其中教職工代表不少于三分之一。決策機構成員不得兼任或擔任監事。

　　第十三條 校長 民辦學校的校長應當具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，具有政治權利和完全民事行為能力，大學本科以上學歷，具有5年以上教育管理經驗和良好業績，具備相應類別、層次的校長任職資格培訓合格證書。身體健康，年齡不超過70周歲,且不得兼任其他學校或培訓機構的校長。

　　第十四條 法定代表人 民辦學校的法定代表人，由決策機構負責人或校長擔任。

　　第十五條 辦學層次 設立含有多種辦學層次學校的，應當達到最高辦學層次學校的設置標準，并按照最高辦學層次的審批權限和程序辦理;其他辦學層次應具備與其層次、規模相適應的設施設備條件。十二年制學校高中部應當獨立或相對獨立設置。

　　申請舉辦普通高級中學、中等職業學校及相應層次的特殊教育學校，由市教育行政部門或授權的行政審批部門審批。申請舉辦小學、初級中學及相應層次的特殊教育學校，由區(市)教育行政部門或授權的行政審批部門審批。

　　第十六條 登記 民辦學校取得辦學許可證后，按照《教育部等五部門關于印發〈民辦學校分類登記實施細則〉的通知》《山東省教育廳等五部門關于印發〈山東省民辦學校分類審批登記實施辦法〉的通知》等規定進行分類登記。

　　第十七條 附則 對已經審批的民辦學校，凡向教育部門或授權的行政審批部門申請舉辦者和辦學地址變更的，其辦學條件應達到本規定標準。

　　本規定所引用的相關文件和標準，如有修訂，執行其最新規定。本規定自2019年 9月14日起施行，有效期至2024年 9月13日。2014年6月15日頒布的《青島市教育局民辦學校設置規定》失效。

　　本標準由青島市教育局負責解釋。

　　附件1

　　普通學校辦學條件標準

　　普通中小學校辦學條件應達到《山東省普通中小學校辦學條件標準》(魯教基發[2017]1號)要求。

　　1.建設用地

　　學校建設用地應包括建筑用地、體育活動用地、綠化用地和停車場用地等。學校占地面積應根據辦學規模，按不低于《山東省普通中小學校辦學條件標準》Ⅰ對應的指標進行規劃。體育場地應符合國家《中小學體育器材和場地》和環保等相關標準。

　　2.學校校舍

　　學校校舍由教學及輔助用房、辦公用房、后勤及生活用房等組成。各類校舍建筑面積應根據辦學規模，按不低于《山東省普通中小學校辦學條件標準》Ⅰ對應的指標進行規劃。寄宿制學校應配備學生廚房餐廳、學生宿舍、浴室、教工值班宿舍。學校校舍建筑應符合《中小學校設計規范》《建筑采光設計標準》《建筑照明設計標準》《民用建筑工程室內環境污染控制規范》《建筑內部裝修設計防火規范》《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》《建筑物防雷設計規范》等標準要求。

　　3.辦學規模

　　學校辦學規模應按學校類別，根據學校建筑面積指標及選配校舍用房的建筑面積確定。辦學規模小學12-36個班，每班不超過45人;九年制學校18-45個班，小學部每班不超過45人，初中部每班不超過50人;初級中學12-36個班，每班不超過50人;普通高級中學24-60個班，每班不超過50人。有條件的學校可推行小班化教學。

　　4.教育裝備

　　學校教育裝備主要包括通用教育設備、專用教學設備、教育信息化及現代教育技術設備、辦公及生活設備等。各類教育裝備應符合國家和山東省有關標準、規范，滿足教育教學需要。應按網絡安全等級保護制度或國家、省市相關文件要求配備防火墻、防病毒、網絡日志記錄等網絡安全設施，滿足校園網絡安全管理需要。

　　5.人員配備

　　學校人員配備應滿足學校開辦和教育教學需要。學校教職工應按照山東省中小學教職工編制標準的意見配備。

　　附件2

　　中等職業學校辦學條件標準

　　中等職業教育學校辦學條件應達到《教育部中等職業學校設置標準》(教職成〔2010〕12號)要求。

　　1.建設用地

　　校園占地面積(不含教職工宿舍和相對獨立的附屬機構)：新建學校的建設規劃總用地不少于4萬平方米;生均用地面積指標不少于33平方米。

　　2.學校校舍

　　校舍建筑面積(不含教職工宿舍和相對獨立的附屬機構)：新建學校建筑規劃面積不少于2.4萬平方米;生均校舍建筑面積指標不少于20平方米。

　　3.辦學規模

　　中等職業學校應當具備基本的辦學規模。其中，學校學歷教育在校生數應在1200人以上。

　　4.教育裝備

　　體育用地：應有200米以上環型跑道的田徑場，有滿足教學和體育活動需要的其他設施和場地，符合《學校體育工作條例》的基本要求。衛生保健、校園安全機構健全，教學、生活設施設備符合《學校衛生工作條例》的基本要求，校園安全有保障。

　　圖書館和閱覽室：適用印刷圖書生均不少于30冊;報刊種類80種以上;教師閱覽(資料)室和學生閱覽室的座位數應分別按不低于專任教師總數的20%和學生總數的10%設置。

　　儀器設備：應當具有與專業設置相匹配、滿足教學要求的實驗、實習設施和儀器設備。工科類專業和醫藥類專業生均儀器設備價值不低于3000元，其他專業生均儀器設備價值不低于2500元。

　　實習、實訓基地：要有與所設專業相適應的校內實訓基地和相對穩定的校外實習基地，能夠滿足學生實習、實訓需要。

　　要具備能夠應用現代教育技術手段，實施現代遠程職業教育及學校管理信息化所需的軟、硬件設施設備。其中，學校計算機擁有數量不少于每百生15臺。應按網絡安全等級保護制度或國家、省市相關文件要求配備防火墻、防病毒、網絡日志記錄等網絡安全設施，滿足校園網絡安全管理需要。

　　5.人員配備

　　學校教職工應參照山東省中等職業學校機構編制標準配備;專業教師數應不低于本校專任教師數的50%。每個專業至少應配備具有相關專業中級以上專業技術職務的專任教師2人。開辦初期，專任教師應不少于20人。

　　附件3

　　特殊教育學校辦學條件標準

　　特殊教育學校辦學標準按照《山東省特殊教育學校辦學條件標準》(魯教基發[2017]1號)執行。適用于盲、聾、培智三類特殊教育學校、綜合類學校。孤獨癥教育學校參照培智類教育學校辦學條件標準設置。

　　1.建設用地

　　特殊教育學校用地應包括建筑用地、體育活動用地、集中綠化用地和停車場用地等。學校占地面積應根據辦學規模，按不低于《山東省特殊教育學校辦學條件標準》Ⅱ對應的指標進行規劃。

　　2.學校校舍

　　特殊教育學校校舍由教學及教學輔助用房、公共活動及康復用房、辦公用房、生活用房等組成。各類校舍建筑面積應根據辦學規模，按不低于《山東省特殊教育學校辦學條件標準》Ⅱ對應的指標進行規劃學校校舍建筑及附屬設施建設應嚴格執行國家、省市相關標準、規范的規定。

　　3.辦學規模

　　盲、聾、培智學校適宜規模為9-27個班;綜合類學校適宜規模為18-36個班。設置高中階段特殊教育的學校，規�？蛇m當增大。盲班6-8人;聾班8-12人;培智班、孤獨癥、腦癱及多重殘疾班6人。普通中小學所設特教部(班)的規模和班額應滿足當地殘疾兒童少年接受義務教育的需要，班額為6-8人。

　　4.教育裝備

　　特殊教育學校的教育裝備主要包括：室內主要固定設施設備、教學與醫療康復儀器、現代教育技術設備、圖書資料、辦公設備、生活及安全防護設備等。各類教育裝備應符合國家和山東省有關標準，滿足教育教學需要。應按網絡安全等級保護制度或國家、省市相關文件要求配備防火墻、防病毒、網絡日志記錄等網絡安全設施，滿足校園網絡安全管理需要。

　　5.人員配備

　　學校教職工應參照山東省特殊教育學校教職工編制標準配備。教職工人數應根據盲校、聾校和培智學校的不同情況，按照學生數的一定比例配備。專任教師應取得國家規定的相應學段相應學科任教資格，專任教師及相關工作人員的學歷參照普通中小學標準執行。