各市(行署)教育局：

　　近年來，我省普通高中招生行為日益規范，招生秩序持續穩定，但一些地市的普通高中學校違規招收借讀生的現象還時有出現，這一現象的存在，影響了普通高中的教育教學秩序，加劇了家庭和社會的焦慮情緒，破壞了教育公平。為此，省教育廳提出規范要求如下：

　　一、提高認識，統一思想

　　清理規范違規借讀行為是加強教育治理的國家部署和全國性行動。今年5月，教育部辦公廳下發了《關于嚴格規范大中小學招生秩序的緊急通知》(教學廳〔2019〕8號)，通知要求“所有普通高中學校(含民辦高中)要嚴格按照規定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統一招生，不得招收借讀生。”我省隨即出臺《省教育廳轉發教育部辦公廳關于嚴格規范大中小學招生秩序的緊急通知》(黑教學函〔2019〕283號)，對落實教育部通知精神進行了進一步部署。同時，清理規范違規借讀行為也是打好教育治理組合拳、維護良好教育生態的需要。年初以來，我廳認真貫徹落實省政府工作報告提出的“辦事不求人”要求，先后印發《在全省中小學校推行“四零承諾”實現辦事不求人實施方案》《黑龍江省中小學校“四零承諾”實施細則》，努力營造良好的教育發展環境。為此，全省各地各普通高中學校要正本清源，綜合施策，對普通高中違規招收借讀生堅決予以清理和規范。

　　二、重申紀律，令行禁止

　　2019年全省中考招生工作啟動在即，全省要合力營造嚴禁違規招收借讀生的高壓態勢和輿論氛圍。從2019年秋季招生入學起，各地各普通高中學校要全面貫徹落實教育部和省教育廳相關通知精神，規范招生入學程序，堅決杜絕“借讀生”;加強學籍管理，實行“籍隨人走”，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍等現象。除接收特殊學校隨班就讀的學生、因父母從事野外或流動性工作、支援邊疆、服現役等特殊情況須到學籍注冊學校所在地以外的其他地區學校臨時學習的學生外，普通高中學校不得接收未按規定辦理借讀手續的學生入學。

　　三、從嚴執紀，嚴肅問責

　　各地教育部門要按照隸屬關系，加強對招生工作和學籍注冊、實際在校就讀管理等督促檢查力度，重點排查曾經發生違規招收借讀生現象的學校;同時要暢通舉報渠道，廣泛接受社會監督，對于接到的違規招收借讀生舉報投訴，要從快調查核實，從快處置，絕不姑息。教育督導部門要將普通高中招生入學工作納入日常督導范圍，適時對各地招生入學政策落實情況開展督導，同時要將違規招收借讀生行為列入督辦事項，嚴肅查處追責。各普通高中學校要嚴肅對待招生工作，堅決執行教育行政部門要求，對違規借讀行為不徇私情、不開口子。對違反高中階段招生政策規定的學校和校長，主管部門要依規依紀追責問責。