日前，《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》(以下簡稱《意見》)正式向社會發布，這是跨部門政策協同、管理協同、服務協同的又一生動實踐。少年強則中國強，少年智則國智。教育強國的建設需要健康的體魄和堅韌的心智，體育強國的建設同樣離不開最強大腦。促進競技體育與青少年體育融合是意見出臺的核心政策目標，需要加強理解，因地制宜開展形式靈活、成效明顯的體教融合工作。

　　體教融合，旨在落實國家教育方針，即“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，具體目標包括青少年健康成長、錘煉意志、健全人格。《意見》將運動員培養和青少年體育工作“一體化”考慮，這是頂層設計，教育部有關負責人在接受采訪時說，廣義的青少年體育和狹義的競技體育的分離，是過去30年我國青少年體質健康連續下滑的根本原因，在一定意義上，也可以理解為青少年學生身心健康問題頻現的根本原因。讓廣義的青少年體育蓬勃開展，讓競技體育形成良性循環，就是要讓學校體育教育成為競技體育的沃土，讓競技體育成為實現學校教育的體育特色和青少年個體體育特長的一個載體和向上、向外的通道。

　　《意見》提出，將體育科目納入初、高中學業水平考試范圍，納入中考計分科目，科學確定并逐步提高分值，啟動體育素養在高校招生中的使用研究。《意見》出臺前后，個別地區或將“體育與健康”分值從30分提升到50分，或將“三年一考”調整為“一年一考”等，引發社會關注與熱議。計入中考計分科目，意味著體育分值在優質高中教育資源的競爭中將發揮實質性的功能，納入高校招生使用，也意味著其將成為綜合素質評價的重要維度。國家體育總局青少年司負責人就明確提出，要讓體育成為綜合評價的組成部分。

　　宏觀的政策設計理念很明確、立場很堅定，即促進競技體育和青少年體育融合，但在落實中如何不落入“分數”“考試”與“升學”的窠臼，非常需要各個地方豐富教育治理工具，創新體育教育服務供給機制和模式，避免其成為家長“雞娃”的新工具。

　　基礎教育學校扮演好了“橋梁”和“指導者”角色，體教融合的實施則有助于破除唯分數、唯升學的教育評價痼疾。體教融合的最終載體是廣大青少年學生，他們需要通過學校來與外界特別是社會和市場上的體育組織進行溝通，而學生背后的家長則有權參與決定是否接受校內外的專業體育服務，也是接受體育教育公共服務的重要利益相關方。

　　現在市場上各種體能班、跳繩培訓、足球籃球排球培訓，品種相當豐富，單次課程的時長在45分鐘或一個半小時，這個時間包含了培訓前的預備動作、培訓內容完成后的身體放松和拉伸，價格通常在150至300元之間，若加上場地費，單次的費用超過400元。對于一些城市普通家庭而言，或許能承受三五千、一兩萬元的花費，但“架不住科目多、時間長啊”。更何況，大部分家長缺乏足夠的時間、能力去辨別培訓師資的專業性和收費的合理性。學校可以在校內的體育教學和活動安排上培養學生的運動意識、基本知識和能力技巧，也可以在家校合作中引導家長合理定位和選擇輔助性的校外體育培訓，不要陷入功利化的體育教育目標，盡量減少非必要的“額外”時間和費用負擔。體育納入中高考，不是要求孩子們個個成為體育競技健將，也不是讓孩子們個個都在學校體育教學項目上得滿分。

　　對于體教融合，我們需要準確理解其政策理念、瞄準核心政策目標、形成針對性舉措，發揮家庭、學校和社會合力，提升教育治理體系和治理能力現代化水平，切實服務于教育強國、體育強國重要戰略的實現。

　　(作者系北京師范大學中國教育政策研究院副教授)