教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心主任 黃寶印

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，這是新時代指導(dǎo)我國教育督導(dǎo)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要保障，對加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育、建設(shè)教育強國具有十分重要的意義。

　　《意見》強調(diào)加強和改進(jìn)教育評估監(jiān)測，并指出要繼續(xù)實施高等教育評估，開展博士碩士學(xué)位論文抽檢。在國家教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一歸口管理、多方參與的研究生教育評估監(jiān)測機制框架下，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心承擔(dān)著博士學(xué)位論文抽檢、專業(yè)學(xué)位水平評估和學(xué)科評估等研究生教育質(zhì)量監(jiān)測評估職能。學(xué)位中心要積極貫徹落實好《意見》，下大力氣努力做好三項具體工作，不斷提升新時代研究生教育質(zhì)量監(jiān)測評估工作水平，為支撐和促進(jìn)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　有效促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升

　　學(xué)位論文質(zhì)量是研究生培養(yǎng)質(zhì)量和科研訓(xùn)練水平最直接、最重要的體現(xiàn)，學(xué)位論文抽檢是國家對研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo)的重要抓手。2014年，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部下發(fā)《關(guān)于加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》，要求開展博士、碩士學(xué)位論文抽檢工作，強化學(xué)位授予單位、導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識，加強學(xué)位授予管理，保證學(xué)位授予質(zhì)量。同一年，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部印發(fā)《博士碩士學(xué)位論文抽檢辦法》，明確學(xué)位論文抽檢每年進(jìn)行一次，抽檢范圍為上一學(xué)年度授予博士、碩士學(xué)位的論文，博士學(xué)位論文的抽檢比例為10%左右，碩士學(xué)位論文的抽檢比例為5%左右。學(xué)位論文抽檢有效促進(jìn)了研究生學(xué)位論文質(zhì)量穩(wěn)步提升。從2014年至2018年抽檢情況看，全國博士學(xué)位論文抽檢發(fā)現(xiàn)的“存在問題論文”比例總體呈下降趨勢。2019年11月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室會同教育部發(fā)展規(guī)劃司、學(xué)位管理與研究生教育司，對2018年博士學(xué)位論文抽檢發(fā)現(xiàn)問題突出的學(xué)位授予單位進(jìn)行集體約談，要求各單位對近年來本單位存在問題的學(xué)位論文進(jìn)行全面分析，倒查博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障中的薄弱環(huán)節(jié)，形成問題清單。這些舉措對督促培養(yǎng)單位不斷加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，對招生遴選、培養(yǎng)過程、論文完成過程進(jìn)行全程監(jiān)督起到了極大的促進(jìn)作用。

　　有效促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育內(nèi)涵式發(fā)展

　　我國自1991年開展專業(yè)學(xué)位研究生教育以來，經(jīng)過近30年努力取得了顯著成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大批高層次應(yīng)用型專門人才。目前，我國碩士專業(yè)學(xué)位類別達(dá)到47種，招生人數(shù)占碩士招生總數(shù)的58%，形成了專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育共同發(fā)展的新格局。2016年，受國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室委托，學(xué)位中心試點啟動了工商管理、法律、教育等8個專業(yè)學(xué)位類別研究生教育水平評估工作，檢驗辦學(xué)成效，實施“結(jié)果性督導(dǎo)”，于2018年7月正式發(fā)布評估結(jié)果，獲得高校高度認(rèn)可和社會廣泛認(rèn)同。這是近30年來，我國首次開展專業(yè)學(xué)位研究生教育水平評估，是國家實施專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量監(jiān)測的重大舉措，具有廣泛的示范性、推動性和引領(lǐng)性。目前，學(xué)位中心正積極準(zhǔn)備全面啟動專業(yè)學(xué)位水平評估工作。經(jīng)廣泛深入調(diào)研，多次聽取教指委等各方面的意見建議，形成了以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，強調(diào)“三個聚焦”的共識，即聚焦立德樹人，突出職業(yè)道德;聚焦培養(yǎng)質(zhì)量，強化特色定位;聚焦行業(yè)需求，強調(diào)職業(yè)勝任力。

　　有效促進(jìn)學(xué)科建設(shè)水平不斷提高

　　學(xué)位中心組織開展的學(xué)科評估具有水平監(jiān)測性、成效檢驗性、結(jié)果督導(dǎo)性等特點，是我國高等教育評估制度的重要組成部分，是博士、碩士學(xué)位授權(quán)點水平評估的重要舉措。開展學(xué)科評估工作，通過對學(xué)科建設(shè)成效和研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評估、監(jiān)測、診斷，能夠幫高校了解自身優(yōu)勢和不足，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)和整體水平提升。經(jīng)過18年的持續(xù)努力，學(xué)科評估已形成較為成熟，具有中國特色的評價體系和方法，建立了包括信息獲取、信息審計、信息公示、專家評議、聲譽調(diào)查、結(jié)果分析等一整套嚴(yán)密規(guī)范的評估規(guī)程。目前，學(xué)位中心正在研究啟動第五輪學(xué)科評估工作。新一輪學(xué)科評估要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實全國教育大會精神，堅持“聚焦立德樹人、突出診斷功能、強化分類評價、彰顯中國特色”，在以下方面進(jìn)行改革創(chuàng)新：一是強化人才培養(yǎng)核心地位，二是堅決破除“五唯”頑疾，三是改革教師和人才評價，四是突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻(xiàn)。

　　《意見》的頒布實施，標(biāo)志著我國現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度進(jìn)入了一個全新的歷史階段。學(xué)位中心要認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針，圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，尊重高等教育規(guī)律，按國家有關(guān)政策要求，積極落實和推動研究生教育質(zhì)量評估監(jiān)測服務(wù)，不斷健全和完善相關(guān)舉措，為健全完善新時代教育質(zhì)量監(jiān)測治理體系、構(gòu)建中國特色國際影響的教育評估評價體系作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。