上海市把推進(jìn)高校分類評價(jià)、促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措和貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神的重要抓手，建立完善基于戰(zhàn)略規(guī)劃的市級統(tǒng)籌機(jī)制，構(gòu)建高等教育綜合改革框架和路徑，明確高校分類管理方向，推進(jìn)管辦評分離。2018年首次開展高校分類評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果在多方面運(yùn)用，導(dǎo)向作用逐步顯現(xiàn)。

　　建立分類管理體系。出臺高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)，制定全國首部地方性高等教育法規(guī)《上海市高等教育促進(jìn)條例》，以法律法規(guī)明確高校分類體系，按人才培養(yǎng)主體功能和承擔(dān)科學(xué)研究類型，劃分學(xué)術(shù)研究型、應(yīng)用研究型、應(yīng)用技術(shù)型和應(yīng)用技能型四種類型;按學(xué)科專業(yè)設(shè)置和建設(shè)，劃分綜合性、多科性、特色性三種類型，形成“十二宮格”高校分類體系。目前，劃分學(xué)術(shù)研究型高校11所，應(yīng)用研究型高校11所，應(yīng)用技術(shù)型高校17所，應(yīng)用技能型高校22所。出臺關(guān)于深入推進(jìn)高校分類管理評價(jià)促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動(dòng)分類管理思想融入高等教育管理各個(gè)環(huán)節(jié)，為全面實(shí)施分類管理確立制度保障。

　　完善分類評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)高校定位和發(fā)展目標(biāo)，分別制訂學(xué)術(shù)研究型、應(yīng)用研究型、應(yīng)用技術(shù)型和應(yīng)用技能型四種類型高校評價(jià)指標(biāo)，突出“中國特色”，聚焦高校“五大功能”，兼顧“綜合性、多科性、特色性”學(xué)科專業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，明確辦學(xué)方向與管理水平、辦學(xué)條件與資源、辦學(xué)質(zhì)量與水平、辦學(xué)聲譽(yù)與特色4個(gè)一級指標(biāo)、13個(gè)二級指標(biāo)、40個(gè)左右三級指標(biāo)。堅(jiān)持定量評價(jià)與定性評價(jià)、綜合評價(jià)與單項(xiàng)評價(jià)、內(nèi)部評價(jià)與外部評價(jià)相結(jié)合，既關(guān)注高校現(xiàn)有辦學(xué)水平和辦學(xué)績效客觀評價(jià)，也注重高校縱向成長發(fā)展評價(jià)，引導(dǎo)高校立足自身定位，不斷提高辦學(xué)水平和辦學(xué)績效。

　　強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。對61所高校辦學(xué)水平和辦學(xué)績效進(jìn)行整體評價(jià)，分為高校自評、集中評價(jià)、實(shí)地督導(dǎo)和隨機(jī)核查四個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)數(shù)據(jù)測算和專家評價(jià)賦分，形成分類評價(jià)結(jié)果，并對高校集中反饋。通過研究制定與分類評價(jià)結(jié)果掛鉤的具體操作方案，提高對高校辦學(xué)質(zhì)量評估的針對性和政策調(diào)控的精準(zhǔn)性，逐步將分類評價(jià)結(jié)果作為政府經(jīng)費(fèi)投入、基建規(guī)劃、招生計(jì)劃、人事編制、學(xué)科評審等教育資源分配管理，以及高校黨政負(fù)責(zé)干部績效考核的重要參考和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)高校“類型不同、要求不同、評價(jià)不同、支持不同”。目前，已將分類評價(jià)結(jié)果在應(yīng)用技術(shù)型地方高水平建設(shè)試點(diǎn)學(xué)校遴選、內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配、市屬高校黨政負(fù)責(zé)干部考核、高校績效工資分配動(dòng)態(tài)調(diào)整等方面進(jìn)行運(yùn)用。