關(guān)鍵事件

　　改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)校美育經(jīng)歷了重啟、發(fā)展、改革和體系化建設(shè)幾個(gè)階段，進(jìn)入新時(shí)代，學(xué)校美育又面臨新的歷史機(jī)遇。2020年10月，《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》的印發(fā)，描繪了未來(lái)15年我國(guó)學(xué)校美育現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。和以往的政策相比較，其站位更高、系統(tǒng)性更強(qiáng)、保障力度更大，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家推動(dòng)學(xué)校美育升級(jí)轉(zhuǎn)型的意志和決心。

　　進(jìn)一步深化了對(duì)學(xué)校美育的認(rèn)識(shí)。《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》豐富了美育的內(nèi)涵，深化了對(duì)學(xué)校美育功能和地位的認(rèn)識(shí)。一是美育不僅僅是藝術(shù)審美教育，更不只限于藝術(shù)技能教育，還是心靈教育、想象力和創(chuàng)新意識(shí)的教育，從而超越了狹隘化的美育觀，走向了融合或綜合的大美育觀。二是對(duì)美育功能的認(rèn)識(shí)上有所拓展，在注重個(gè)體精神享用和發(fā)展功能的同時(shí)，關(guān)注美育的文化傳承和社會(huì)發(fā)展功能，即引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀，弘揚(yáng)中華美育精神和增強(qiáng)文化自信。三是進(jìn)一步提升了美育的地位。改革開(kāi)放后，有關(guān)教育方針的表述中曾一度不提美育，把美育視為德育的組成部分或有效路徑，而今學(xué)校美育被作為立德樹(shù)人的重要載體，標(biāo)志著學(xué)校美育受到前所未有的重視，并有了更明確的方向性要求。

　　構(gòu)建了更為系統(tǒng)的學(xué)校美育體系。《意見(jiàn)》系統(tǒng)構(gòu)建了適合新時(shí)代特征和要求的學(xué)校美育體系，提出了學(xué)校美育發(fā)展史上迄今為止最為清晰詳盡的頂層設(shè)計(jì)和整體架構(gòu)，明晰了新時(shí)代深化美育改革的方向、方案、方式、方法，明確了未來(lái)3年和未來(lái)15年全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的時(shí)間表和路線圖。同時(shí)，在學(xué)校美育工作內(nèi)容上做到了全覆蓋，并體現(xiàn)出融合、整合、銜接和一體化設(shè)計(jì)的思想，從課程、教材、教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、評(píng)價(jià)改革、學(xué)科建設(shè)、教師、硬件設(shè)施、社會(huì)資源、薄弱學(xué)校幫扶、社會(huì)公益等多個(gè)方面全方位論述了如何改進(jìn)美育工作。《意見(jiàn)》也系統(tǒng)提出了更具針對(duì)性和操作性的措施與方法，為未來(lái)學(xué)校美育開(kāi)展提供了從宏觀到微觀、從理念到實(shí)踐的觀念指引和操作指南。

　　加大了學(xué)校美育改革的保障力度。《意見(jiàn)》的保障力度空前。一是頒布的規(guī)格最高。二是《意見(jiàn)》中提出了一些加強(qiáng)學(xué)校美育的剛性要求。例如，明確指出要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校美育課程開(kāi)設(shè)剛性要求，提出了推進(jìn)中小學(xué)美育評(píng)價(jià)改革的具體措施，規(guī)定義務(wù)教育階段要幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，高等學(xué)校學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程2個(gè)學(xué)分方能畢業(yè)，在教學(xué)成果獎(jiǎng)等評(píng)選表彰中美育教師要占有一定比例等。三是組織保障的力度空前。首次要求地方黨委和政府把學(xué)校美育納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并建立學(xué)校美育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。重視法治保障，首次提出鼓勵(lì)地方出臺(tái)學(xué)校美育法規(guī)制度。首次提出對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。

　　回顧中國(guó)教育發(fā)展歷程，《意見(jiàn)》既凝聚了人們關(guān)于學(xué)校美育發(fā)展的共識(shí)，又開(kāi)拓性地提出了新時(shí)代的美育發(fā)展觀，做到了方向性、前沿性、學(xué)理性和操作性的統(tǒng)一。面向未來(lái)，《意見(jiàn)》必將成為我國(guó)學(xué)校美育發(fā)展史上的里程碑，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　(作者唐漢衛(wèi)，系華東師范大學(xué)教育部人文社科重點(diǎn)研究基地基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所研究員、博士生導(dǎo)師)