“截至5月6日，每個(gè)證書(shū)約有200—600所院校參與試點(diǎn)，學(xué)生總規(guī)模累計(jì)達(dá)20多萬(wàn)人。”5月10日，在教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)王揚(yáng)南介紹在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”(“1+X”證書(shū))制度試點(diǎn)工作的最新進(jìn)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“職教20條”發(fā)布3個(gè)多月來(lái)，教育部會(huì)同中宣部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部等10多個(gè)部門，相繼出臺(tái)了15個(gè)政策文件，基本覆蓋了“職教20條”涉及的各個(gè)政策領(lǐng)域，搭建了職業(yè)教育體制機(jī)制的“四梁八柱”，集中釋放了一批含金量高的政策紅利，職業(yè)教育受到了前所未有的高度重視。眼下迫切需要完善頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，凝聚部門合力，敦促地方落實(shí)，推動(dòng)學(xué)校改革，激勵(lì)企業(yè)參與，把各項(xiàng)改革任務(wù)做實(shí)。

　　眾所周知，啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”(“1+X”證書(shū))制度試點(diǎn)工作，是國(guó)家下定決心著手解決長(zhǎng)期制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制難題，積極完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力構(gòu)建國(guó)家職業(yè)教育制度框架的重要舉措。因此，努力把中央決策部署轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育戰(zhàn)線的生動(dòng)實(shí)踐，不僅是我們義不容辭的責(zé)任，更是落實(shí)和推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

　　回顧我國(guó)職業(yè)教育的改革發(fā)展歷程，早在上世紀(jì)90年代中后期，我國(guó)曾經(jīng)局部試行過(guò)給學(xué)生同時(shí)發(fā)放一張畢業(yè)證書(shū)和多種技能等級(jí)證書(shū)，而且有許多地方、許多院校還做得非常出色，曾一度成為區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展和部分職業(yè)院校創(chuàng)新實(shí)踐的典范，而用人單位也普遍比較看重學(xué)生手中考取的技能證書(shū)，并以此兌現(xiàn)相應(yīng)的薪資待遇。然而，這一有利于推動(dòng)職教發(fā)展、有利于規(guī)劃畢業(yè)生職業(yè)生涯的典型經(jīng)驗(yàn)，卻并未得到有效推廣，甚至很快走向了沒(méi)落。之所以如此，一個(gè)極其重要的原因在于，許多技能證書(shū)的“含金量”越來(lái)越低，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“不練即考”“交錢包過(guò)”，流于形式“蹚渾水”，許多發(fā)證機(jī)構(gòu)也見(jiàn)錢眼開(kāi)疏于把關(guān)，如此發(fā)出的證書(shū)毫無(wú)“含金量”可言，自然得不到行業(yè)企業(yè)認(rèn)可。

　　當(dāng)前我們推行“1+X”證書(shū)制度，可能面臨的最大難題并不是學(xué)校肯不肯培訓(xùn)、能不能培訓(xùn)，而是學(xué)生辛苦考取的證書(shū)能不能夠在求職就業(yè)過(guò)程中得到用人單位的認(rèn)可。如果證書(shū)的公信力得不到提升，考證的聲譽(yù)不能恢復(fù)，學(xué)生的考證積極性就難以調(diào)動(dòng)，所期待的院校參與數(shù)和學(xué)生參考率就有可能會(huì)落空，“1+X”證書(shū)制度也就失去了意義。

　　歷史上實(shí)施“雙證制”“多證制”的經(jīng)驗(yàn)告訴我們考證、發(fā)證環(huán)節(jié)容易被“錢證交易”的腐敗所入侵，導(dǎo)致“不考也能有證”“有證卻沒(méi)價(jià)值”。所以，在此番“1+X”證書(shū)制度的試點(diǎn)工作中，我們必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，務(wù)必要在公平公正公開(kāi)篩選培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織以及統(tǒng)一制定技能等級(jí)證書(shū)的考核標(biāo)準(zhǔn)等方面嚴(yán)格把關(guān)，真正打造職場(chǎng)“定心丸”。尤其對(duì)于第三方評(píng)價(jià)組織的監(jiān)管，一定要權(quán)責(zé)對(duì)等、賞罰分明，切實(shí)維護(hù)證書(shū)的公信力。

　　此外，值得提醒的是，對(duì)于“1+X”證書(shū)制度中的“1”和“X”，我們務(wù)必同等對(duì)待，切勿厚此薄彼有所偏廢。既不能因?yàn)榭粗貙W(xué)歷證書(shū)而忽視技能培養(yǎng)，也不能因?yàn)檫^(guò)于看重技能等級(jí)證書(shū)而忽略對(duì)學(xué)生“五育并舉”，促其“德技雙馨”，人為割裂“成人”與“成才”的辯證關(guān)系。

　　(作者系浙江永嘉學(xué)院教授、副院長(zhǎng))