近日，北京市人力資源與社會保障部門修訂出臺了《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法》。該辦法強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)職稱及其崗位聘任的職業(yè)屬性、崗位職責(zé)和時間屬性，特別提到對高校教師的聘期考核和事前事中事后全過程管理，打破了高校教師專業(yè)技術(shù)職稱與聘任管理的終身制;這項(xiàng)歷經(jīng)10多年的高校職稱(職務(wù))聘任改革，在專業(yè)人才評價方面取得了顯著成效，引起較為廣泛的關(guān)注。

　　職稱制度是對專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行水平評價和全程管理的基礎(chǔ)性制度。在人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開發(fā)使用過程中，有關(guān)部門對職稱職務(wù)和職業(yè)資格的功能定位與制度安排存在一些彼此混同、相對模糊的問題。職業(yè)資格是針對通用人才資本和職業(yè)，由行業(yè)組織等社會化評價機(jī)構(gòu)，進(jìn)行許可類和水平類資格考評，授予終身有效、全國通用的資格證書;而職稱則是針對特定人力資本或職務(wù)工作，由用人單位自主進(jìn)行同行專家評議，確定具有明確期限和適用范圍的職位職級。比較而言，兩者在制度設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、功能定位、適用范圍、時間效度、評價方法、運(yùn)行機(jī)制等方面均有明顯差異。簡言之，職稱評價的結(jié)果有數(shù)量限制、不能在全國通用，僅在單位內(nèi)部有效，也有明確任職期限，不應(yīng)該與人的身份密切聯(lián)系，不可終身享有。

　　改革職稱評聘管理辦法，就是要針對職稱評審制度中存在的問題，特別是專業(yè)技術(shù)人才反映的突出問題，比如，“唯論文”就是過去職稱評定時不少人質(zhì)疑的地方。這些問題的背后，是高校教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn)的合理性、評價結(jié)果的有效性、評價機(jī)制的科學(xué)性等問題，需要在職稱評價制度上進(jìn)行系統(tǒng)改革、精準(zhǔn)施策。

　　從相關(guān)管理辦法和實(shí)踐探索來看，此次北京高校教師職稱改革突出品德、能力和業(yè)績導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)以職位(職務(wù))分類為基礎(chǔ)的職務(wù)管理、單位管理和自主管理，經(jīng)由同行專家評議、單位聘任委員會評審，實(shí)現(xiàn)了評聘結(jié)合、有時效任期、有限范圍內(nèi)有效等制度初衷。其中，評價導(dǎo)向體現(xiàn)了高校自主權(quán)，突出了用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用;評價時效性體現(xiàn)了人崗適配、靈活管理，通過聘期合同管理模式強(qiáng)化教師職稱“能上能下”“可上可下”“有進(jìn)有出”。在具體操作中，該辦法指出：教師崗位聘任實(shí)行聘期制，合同期滿進(jìn)行考核�？己瞬缓细竦�，高校可根據(jù)教師與崗位的適配情況，低聘崗位等級直至解除聘用。因此，這項(xiàng)被譽(yù)為“北京模式”的職稱改革，不僅在一定程度上克服了唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等不良傾向，也在化解高校教師職業(yè)倦怠、充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的積極性和主動性上發(fā)揮了制度引導(dǎo)作用。

　　(作者系教育工作者)