教基廳函〔2019〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　自2018年10月我部部署嚴(yán)禁商業(yè)廣告、商業(yè)活動進入中小學(xué)校和幼兒園工作以來，各地各校認(rèn)真開展排查，嚴(yán)格審批“進校園”活動，切實加強校園日常監(jiān)管，杜絕商業(yè)行為侵蝕校園，取得了積極進展。但是，由于個別學(xué)校和地區(qū)思想不重視、活動組織不嚴(yán)密、學(xué)校管理不規(guī)范、日常監(jiān)管不到位、全面排查不徹底，在近期仍然發(fā)生了商業(yè)廣告、商業(yè)活動進入中小學(xué)校和幼兒園事件。如：2019年1月，山東省菏澤市鄆城縣丁里長鎮(zhèn)王集小學(xué)為表彰優(yōu)秀學(xué)生發(fā)放了印有“山東梁堤頭眼科”廣告字樣的獎狀;2019年1月，四川省南充市南部縣第二小學(xué)發(fā)放了含有服裝廣告的學(xué)生綜合素質(zhì)報告書;2018年11月，湖北省孝感市云夢縣中影國際城工作人員，在校(園)領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，進入城關(guān)第二小學(xué)、云夢縣實驗幼兒園進行了商業(yè)贈票和宣傳。山東、四川、湖北等地教育行政部門已對相關(guān)單位和人員進行嚴(yán)肅查處和問責(zé)。

　　為堅決禁止商業(yè)廣告、商業(yè)活動進入中小學(xué)校和幼兒園，確保校園一方凈土，現(xiàn)對山東、四川、湖北三起事件予以通報并再次強調(diào)以下要求。

　　一、切實提高思想認(rèn)識。各地教育行政部門要全面落實全國教育大會精神，對近期發(fā)生的幾起商業(yè)廣告進校園事件進行深入剖析，不斷增強校長教師政治意識、責(zé)任意識、法治意識。要將《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁商業(yè)廣告、商業(yè)活動進入中小學(xué)校和幼兒園的緊急通知》(教基廳函〔2018〕77號)和本通報傳達(dá)到每所學(xué)校、每名校長、每名教師，切實做到人人皆知、人人重視。全體中小學(xué)、幼兒園校(園)長和教師必須帶著責(zé)任、帶著感情、帶著情懷做好中小學(xué)和幼兒園教育教學(xué)管理工作，把智慧和力量聚焦到落實立德樹人根本任務(wù)上來，以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，切實履行守護“校園凈土”責(zé)任，堅決杜絕各類商業(yè)廣告、商業(yè)活動進入校園。

　　二、牢固樹起風(fēng)險防范屏障。各地教育行政部門要在全面排查的基礎(chǔ)上，對區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校、幼兒園排查整改情況進行“回頭看”，確保不走過場、不留死角、不存隱患。要對所有進入中小學(xué)校、幼兒園或組織中小學(xué)生、在園幼兒參加的活動，向?qū)W校、學(xué)生發(fā)放的試卷、獎狀、校服、教科書、教輔材料、文具教具等，以及進入校園的APP進行嚴(yán)格排查，特別要防范外部人員借各類活動制作、夾帶、發(fā)放帶有商業(yè)廣告的物品。

　　三、構(gòu)建學(xué)校管理長效機制。各地教育行政部門要通過警示教育大會、專題培訓(xùn)、專項督導(dǎo)等形式，切實提高教育系統(tǒng)防范風(fēng)險的意識和能力，對潛在的各類風(fēng)險點要明確責(zé)任人，嚴(yán)密活動組織，規(guī)范學(xué)校管理，強化日常監(jiān)管。要完善各類“進校園”活動和進入校園APP的備案審核制度，按照“凡進必審”“誰選用誰負(fù)責(zé)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，對主題、形式、內(nèi)容、方案、舉辦單位、參加人員、宣傳物品等進行嚴(yán)格把關(guān)，并安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)管。對于各類進入校園或組織中小學(xué)生、在園幼兒參加的活動，須由縣級及以上教育行政部門進行審批。對于再次出現(xiàn)類似事件的地方和學(xué)校，要予以嚴(yán)肅處理。

　　教育部辦公廳

　　2019年2月25日