核心提示：自貢市以深入推進教育領域綜合改革為抓手，通過簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等舉措，念好“放管服”三字訣，激發(fā)民辦教育新活力，助推民辦教育上臺階。

　　一、有的“放”矢，放出活力

　　一是全面清理再造流程。2018年市教育體育局共認領行權事項37項，全部納入四川一體化政務服務平臺，根據(jù)權力運行實際，把包括民辦教育申辦、管理等一系列權限匯編成《自貢市教育和體育局行政許可辦事指南》。逐一制定行政職權運行流程圖，切實減少工作環(huán)節(jié);規(guī)范行政裁量權，明確每一個環(huán)節(jié)的承辦機構、辦理要求、辦理時限等，切實提高行政職權規(guī)范化運行的水平。

　　二是明確事項依法公開。出臺《民辦教育做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》，明確責任科室、具體辦事人員工作責任、義務、責任事故追究辦法及監(jiān)督、舉報科室電話等。編制并向社會公布《民辦教育辦事指南》和《行政許可業(yè)務手冊》。將調(diào)整完善的權責清單、行權事項目錄、法定依據(jù)、外部流程等在單位政務公開欄公開。將市教育體育局承擔負責審批的民辦教育辦理過程、結果及其他“放管服”改革事項及時在市教育體育局官網(wǎng)對社會公開，并按時保質(zhì)保量完成全省網(wǎng)上政務服務平臺“政務服務事項梳理錄入工作”。

　　三是大膽下放再減環(huán)節(jié)。2018年市教育體育局下放10所市屬民辦教育培訓機構管理權至高新區(qū)、自流井區(qū)和大安區(qū)。義務段學校、初級和中級以下的學科類教育培訓機構審批權下放至各區(qū)縣教育局審批。通過下放權限，進一步激活社會力量辦學，截至目前，自貢市經(jīng)教育行政部門審批的各類民辦教育機構共有432所，比2017年度增加了34所。

　　二、精細“管”理，管出水平

　　一是日常監(jiān)管注重常態(tài)。出臺《民辦教育管理實施意見》，在對民辦教育機構的日常管理中，明確要求招生簡章備案、亮證辦學、審核備案公布、規(guī)范辦學行為、嚴禁聘用中小學在職教師兼課授課。各區(qū)縣教育主管部門定期開展巡查和暗訪工作，把日常監(jiān)管民辦教育機構辦學行為落到實處。

　　二是專項監(jiān)管注重成效。市教育體育局成立了專項治理辦公室對全市教育培訓咨詢機構違規(guī)辦學行為進行專項整治，實行有獎舉報制度，對舉報人提供的問題線索和證據(jù)材料經(jīng)查證屬實的，一次性給予不高于5000元的現(xiàn)金獎勵。截至目前，市教育體育局共查處違規(guī)補課49起;市、區(qū)縣教育行政主管部門共完成摸排校外培訓機構383所(發(fā)現(xiàn)無問題機構117所，已完成整改機構194所);查處存在重大安全隱患的校外培訓機構27所(已按要求整改完成的機構24所)，查處無證無照校外培訓機構99所(已按要求整改完成的機構89所)，查處有照無證的校外培訓機構133所(已按要求整改完成的機構76所)。

　　三是抽查監(jiān)管注重影響。嚴格落實隨機抽查，規(guī)范事中、事后監(jiān)管要求，全面推進“雙隨機一公開”工作。今年上半年完成“對本行政區(qū)域內(nèi)的學校和其他教育機構教育教學工作的督導、檢查”等2項隨機抽查事項。抽查效果及時向社會公眾公開，擴大影響力。目前，全市培訓機構的辦學行為總體持續(xù)向好，社會各界、人民群眾對自貢教育的信心和滿意度不斷增強。

　　三、優(yōu)化“服”務，提升效率

　　一是加快推進全程網(wǎng)辦改革工作。按照“最多跑一次是常態(tài)，多跑一次是例外”的要求，市教育體育局積極推行各項政務服務事項網(wǎng)上辦理。對民辦教育相關的行政許可審批事項、行政確認事項、其他行權事項以及公共服務事項，逐漸實現(xiàn)在四川省一體化政務服務平臺受理、審核、辦理完成。截至目前，完成“最多跑一次”事項達80%，全程網(wǎng)辦事項達78%。

　　二是出臺標準規(guī)范服務事項。市教育體育局聯(lián)合工商局等部門制定《關于進一步嚴格規(guī)范中小學職業(yè)院校教育培訓咨詢機構招生培訓咨詢行為的通知》，聯(lián)合民政局等部門制定《自貢市民辦教育培訓機構設置指標標準》，分別從開辦資金、辦學場地、組織機構、師資力量、管理人員等方面提出明確要求，涉及相關部門按照職能職責，多部門協(xié)同聯(lián)動，主動服務，進一步規(guī)范自貢市民辦教育培訓機構的設置和審批行為，促進全市文化教育培訓行業(yè)健康發(fā)展，建立規(guī)范有序、健康發(fā)展的民辦教育培訓市場。

　　三是專項資金支持民辦教育。根據(jù)出臺的《自貢市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》，2018年省、市財政安排了民辦教育專項資金57萬元對自貢市優(yōu)秀的民辦學校(含機構)給予獎勵補助。各區(qū)縣教育局按要求參照市級財政獎補政策，加大投入，著力改善民辦教育機構辦學條件，積極引導轄區(qū)內(nèi)民辦教育機構規(guī)范發(fā)展。