近日，教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》，該文件對(duì)當(dāng)前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有著全面的指導(dǎo)作用，將推動(dòng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的作用和發(fā)展定位進(jìn)行了“兩個(gè)明確”

　　一是明確了高質(zhì)量發(fā)展背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)在高校服務(wù)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。《意見》肯定了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在社會(huì)發(fā)展中的作用，旨在以加強(qiáng)專利質(zhì)量管控為切入口，提升高校服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期高校的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

　　二是明確了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)回歸專利制度本質(zhì)，強(qiáng)化市場(chǎng)化定位。《意見》強(qiáng)調(diào)，高校要探索市場(chǎng)化的權(quán)益分配機(jī)制、建立市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、整合市場(chǎng)資源來構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)體系。

　　強(qiáng)調(diào)了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

　　一是實(shí)現(xiàn)從重專利創(chuàng)造到重專利轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)變。《意見》突出轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，明確指出運(yùn)用是專利創(chuàng)造的目的，專利只有轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決杜絕各類考核中的數(shù)量指標(biāo)，要將專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用績(jī)效作為各類人才、學(xué)科、學(xué)校評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

　　二是實(shí)現(xiàn)從部門業(yè)務(wù)管理到學(xué)校統(tǒng)籌管理的轉(zhuǎn)變。《意見》明確指出，高校要成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)工作，積極貫徹《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，形成科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和科技成果轉(zhuǎn)化相融合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　三是實(shí)現(xiàn)從階段管理到全流程質(zhì)量管理的轉(zhuǎn)變。《意見》強(qiáng)調(diào)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理體系，從原來只注重成果階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，轉(zhuǎn)為圍繞科技創(chuàng)新項(xiàng)目選題、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

　　在具體舉措和制度建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了“四大突破”

　　一是突破被動(dòng)管理，強(qiáng)化開展專利申請(qǐng)事前評(píng)估。《意見》明確要求強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門從源頭上介入成果研究過程，同時(shí)鼓勵(lì)對(duì)擬申請(qǐng)專利的技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，通過引入評(píng)估機(jī)制有效管控專利質(zhì)量。

　　二是強(qiáng)化權(quán)益對(duì)等的職務(wù)發(fā)明產(chǎn)權(quán)歸屬與費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。《意見》明確支持高校開展職務(wù)發(fā)明所有權(quán)改革探索，鼓勵(lì)高校與發(fā)明人在專利申請(qǐng)前明確產(chǎn)權(quán)歸屬，進(jìn)行專利所有權(quán)分割，明確專利收益分配，激發(fā)發(fā)明人轉(zhuǎn)化熱情，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化。

　　三是突破管理職能的限制，強(qiáng)化建立專業(yè)化的轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。《意見》充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的專業(yè)性，鼓勵(lì)各高校積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過建設(shè)市場(chǎng)化的專業(yè)化機(jī)構(gòu)、打造專業(yè)人才隊(duì)伍等舉措，建設(shè)能夠全面支撐轉(zhuǎn)化的專業(yè)服務(wù)能力。

　　四是破除“唯專利數(shù)量”考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立重轉(zhuǎn)化的政策制度體系。《意見》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮資助獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)價(jià)等政策的作用，通過優(yōu)化和完善政策措施來實(shí)現(xiàn)高校專利質(zhì)量的全面提升，促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的成效。

　　(作者系江蘇大學(xué)教授、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任)